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? ? ? ? 6月2日，以海曙、江北、鄞州市三區(qū)片組為單位，寧波市法學(xué)會聯(lián)動(dòng)鄞州區(qū)法學(xué)會舉辦年度首期“寧波法學(xué)沙龍”。市法學(xué)會專職副會長（兼秘書長）陶琳，鄞州區(qū)委政法委常務(wù)副書記、市法學(xué)會常務(wù)理事吳敏剛，浙江萬里學(xué)院法學(xué)院副院長丁寰翔等出席沙龍，市法學(xué)會部分會員和基層社會治理實(shí)務(wù)工作者50余人參加沙龍。沙龍由市委政法委綜治研究室主任鄔烈波博士主持。

? ? ? ??公共沖突化解是基層社會治理的重點(diǎn)難點(diǎn)問題之一，事關(guān)基層社會的和諧穩(wěn)定，為認(rèn)真落實(shí)2017年“基層建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)部署，實(shí)現(xiàn)法學(xué)研究與基層工作中心的無縫對接，本次沙龍主題定為“社會治理視野下的公共沖突調(diào)解理論與實(shí)務(wù)”，聚集社會治理理論專家和實(shí)務(wù)工作者以社會治理為視角，圍繞如何有效化解基層公共沖突面對面開展探討交流。沙龍伊始陶琳專職副會長簡要介紹了“基層建設(shè)服務(wù)年”活動(dòng)安排，并就活動(dòng)開展進(jìn)行再次動(dòng)員部署。隨后，邀請了浙江萬里學(xué)院法學(xué)院公共管理系主任、副教授盧劍峰博士作主旨演講。盧劍峰博士以南裕菜場建設(shè)協(xié)商、蕭皋碶共識論壇及聯(lián)安共識論壇三個(gè)實(shí)踐案例為切入點(diǎn)，就公共沖突多元化解新機(jī)制——由學(xué)者團(tuán)隊(duì)作為獨(dú)立第三方主持的“共識論壇”的產(chǎn)生背景、機(jī)制原理、價(jià)值優(yōu)勢及社會效應(yīng)作了詳細(xì)闡釋。浙江萬里學(xué)院法學(xué)院副院長丁寰翔對“共識論壇”的建立運(yùn)行作了相關(guān)補(bǔ)充，并提出了在社會轉(zhuǎn)型期構(gòu)建沖突多元化解機(jī)制的意見建議。

? ? ? ??海曙區(qū)和義社會工作師事務(wù)所主任徐柯和海曙區(qū)社區(qū)參與中心主任李旭結(jié)合各自工作實(shí)際，對第三方調(diào)解組織的資質(zhì)要求，第三方參與解調(diào)的目的調(diào)查、程序準(zhǔn)備、操作模式流程等實(shí)務(wù)問題進(jìn)行了分析介紹，并就實(shí)踐中面臨的瓶頸及破解途徑進(jìn)行了積極探討。

? ? ? ??鄞州區(qū)司法局副局長胡永齊站在政府的立場，就原江東區(qū)律師作為第三方參與矛盾化解這一富有區(qū)域特色的工作模式及政府在服務(wù)小微企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估等方面購買服務(wù)的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了重點(diǎn)介紹。與之相呼應(yīng)，浙江同舟律師事務(wù)所主任沈穎程則從律師的視角對律師及社會組織作為獨(dú)立的第三方如何有效參與矛盾化解提出了見解建議。

? ? ? ??市海洋與漁業(yè)局法規(guī)處主任科員羅曼麗肯定了第三方介入公共沖突化解的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐優(yōu)勢，認(rèn)為應(yīng)該在立法上明確其法律地位，厘清社會調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解及行政調(diào)解的關(guān)系，建立長效運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)社會調(diào)解理論化、系統(tǒng)化、法治化。

? ? ? ??與會人員還就“共識論壇”所達(dá)成協(xié)議的效力、小政府大社會及強(qiáng)政府強(qiáng)社會模式選擇、公共沖突的正面價(jià)值和合理釋放以及運(yùn)用大數(shù)據(jù)建立社會矛盾預(yù)警預(yù)評預(yù)判機(jī)制等問題作了深入探討交流。

? ? ? ??鄞州區(qū)委政法委常務(wù)副書記、市法學(xué)會常務(wù)理事吳敏剛認(rèn)為 “共識論壇”是有利于公共沖突化解的創(chuàng)新舉措，建議加強(qiáng)在程序規(guī)則、具體操作辦法等方面的標(biāo)準(zhǔn)化研究，進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)、擦亮牌子、得到認(rèn)可。

? ? ? ??與會人員一致認(rèn)為，本次沙龍做到了“好題目”和“好建議”，表示，今后將進(jìn)一步探索建立健全“共識討壇”等公共沖突化解機(jī)制的議事規(guī)則、操作流程、人員經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，為我市打造一流的社會治理體系獻(xiàn)智獻(xiàn)力。